Circolare F.L. 3/2001
AI PREFETTI DELLA REPUBBLICA
LORO SEDI
OGGETTO: Enti terremotati - Rimborso oneri pertrattamento economico del personale dei ruoli speciali ad esaurimento a seguitodelle disposizioni del decreto-legge 27 dicembre 2000, n. 392.
SOMMARIO
1. Premessa
2. Requisiti
3. Documentazione
4. Certificato
5. Adempimento deglienti locali
6. Adempimenti dellaprefettura
1. Premessa
Questo Ministeroprovvede, in applicazione dell'articolo 4 dell'ordinanza 4 luglio 1987, n.1049/FPC/ZA, del Ministro per il coordinamento della protezione civile e con lemodalità stabilite con decreto interministeriale n. 157624 dell'8 agosto 1987,al trasferimento dei fondi concernenti il rimborso del trattamento economicodel personale assunto dagli enti locali (province, comuni e loro consorzi,comunità montane) in occasione delle calamità naturali in esecuzionedell'articolo 12 della legge 28 ottobre 1986, n. 730.
Ai sensi delsuccessivo articolo 5 della citata ordinanza, nonché dell'articolo 10 deldecreto-legge 28 dicembre 1989, n. 415, convertito con modificazioni dallalegge 28 febbraio 1990, n. 38, a decorrere dall'anno 1989 è stata consolidata aciascun ente locale interessato la spesa quantificata nell'eserciziofinanziario 1988.
Al momento, con leleggi 10 febbraio 1989, n. 48 (articolo 41) e 31 maggio 1990, n. 128 (articolo5) usufruiscono del contributo erariale gli enti che, a seguito dell'emissionedel decreto di approvazione delle graduatorie da parte dell'ufficio delMinistro per il coordinamento della protezione civile, hanno potuto immettere idipendenti nei ruoli speciali ad esaurimento fino alla data del 30 giugno 1990.
Con l'entrata invigore del decreto-legge 27 dicembre 2000, n. 392 recante "disposizioni urgentiin materia di enti locali", al comma 6 dell'articolo 1 è stata disposta lariapertura dei termini per la presentazione delle domande di immissione neiruoli speciali di cui all'articolo 12 della legge 28 ottobre 1986, n. 730, esuccessive modificazioni fino alla data del 31 dicembre 1995. La norma intendesanare le posizioni dei dipendenti sistemati successivamente alla data del 30giugno 1990 rimasti esclusi dal beneficio economico.
L'onere derivantedall'attuazione del citato articolo 1 del decreto-legge n. 392 del 2000 èvalutato in lire 70 miliardi per l'anno 2000.
Si rende, pertanto,indispensabile acquisire con la massima urgenza la necessaria certificazionedegli enti locali interessati per consentire a questo ufficio di effettuare intempi utili la quantificazione della spesa.
Le erogazioni alleamministrazioni interessate restano subordinate all'accreditamento dei fondi infavore di questo Ministero da parte del Dicastero del tesoro.
2. Requisiti
Può essere ammessa afruire del contributo erariale di cui al richiamato articolo 12 della legge n.730 del 1986: il personale che abbia presentato domanda di immissione nei ruolispeciali ad esaurimento entro la data del 31 dicembre 1995, come stabilito alcomma 6, dell'articolo 1, del decreto-legge n. 392 del 2000.
3. Documentazione
Ai fini deltrasferimento dei fondi di cui al richiamato articolo 12 della legge n. 730 del1986, le amministrazioni interessate sono tenute a produrre:
a) certificatodi cui si allega copia;
b) copiadel decreto dell'ufficio del Ministro per il coordinamento della protezionecivile di approvazione delle graduatorie di merito dei concorsi, ovvero lapresa d'atto del medesimo ufficio per il personale già vincitore di altroconcorso;
c) copiadel verbale, o di altro atto ufficiale, dal quale si rilevi la data effettivadella conclusione delle procedure concorsuali;
d) copiadella domanda di immissione nei ruoli speciali di cui al precedente paragrafo2.
4. Certificato
Il certificato èindispensabile per consentire la quantificazione dell'eventuale contributo darimborsare e degli oneri da consolidare. Deve essere riprodotto anche dalleamministrazioni che hanno già avanzato richiesta di finanziamento.
Nel certificatodebbono essere indicati:
- l'anno al quale si riferisce l'erogazione e che deve essere ilprimo anno di servizio;
- i nominativi del personale di cui trattasi e, nella stessacolonna, la relativa data di inserimento nei ruoli speciali;
- il livello di inquadramento di ciascun dipendente;
- l'importo, espresso in migliaia di lire, degli oneri sostenutiper ciascun dipendente, distinto secondo la classificazione di cui all'articolo2 dell'ordinanza n. 1049/FPC/ZA precedentemente citata. Dal finanziamento restaescluso ogni altro onere, diretto o indiretto, non compreso tra le voci delcertificato di cui trattasi.
Il personale deveessere distinto per anno di inserimento nei ruoli. Il calcolo degli onerirelativi al primo anno si effettua per ciascun dipendente da detta data diimmissione fino al 31 dicembre dello stesso anno.
Per ciascun anno, incalce ai totali, occorre indicare per ogni singola voce del certificatol'importo complessivo della spesa ragguagliata ad anno per consentire ilcalcolo dell'onere da consolidare nell'esercizio successivo.
La data di inserimentonei ruoli speciali ad esaurimento non può essere anteriore a quella diemissione del decreto di approvazione delle graduatorie.
Il trattamentoeconomico spettante ai dipendenti in questione è quello previsto dall'articolo1 dell'ordinanza del Ministro per il coordinamento della protezione civile 22marzo 1989, n. 1672/FPC.
I certificati,conformi all'allegato modello debbono essere redatti a macchina ed in originalee copia e debbono essere firmati dal segretario e dal responsabile del serviziofinanziario.
5. Adempimentidegli enti locali
Stante l'urgenza ed illimitato tempo disponibile i certificati, correttamente compilati, debbonoessere consegnati a cura delle amministrazioni locali direttamente allaPrefettura di appartenenza entro la data del 15 febbraio 2001.
Ai suddetticertificati debbono essere allegati i documenti elencati nel precedenteparagrafo 3, indispensabili tutti ai fini dell'ammissione all'erogazione delcontributo di che trattasi.
I segretari ed iresponsabili dei servizi finanziari assumono diretta e personaleresponsabilità, ai sensi dell'ultimo comma dell'articolo 25 del decreto-legge 2marzo 1989, n. 66, convertito con modificazioni dalla legge 24 aprile 1989, n.144, sulla veridicità e l'esattezza dei dati forniti.
Il personale che giàusufruisce della contribuzione erariale non può essere inserito nella nuovacertificazione.
6. Adempimentidella Prefettura
Nel ribadire l'urgenzadi addivenire in tempi brevi alla quantificazione dell'onere di che trattasi,le prefetture sono pregate:
- di revisionare la documentazione che gli enti interessati consegnerannoe di accertare che tutti gli atti di cui al paragrafo 3 risultino allegati;
- di provvedere alla consegna a questo Ministero, trattenendonecopia agli atti, di tutta la documentazione raccolta, a mezzo di corrierespeciale e di un unico plico, entro la data del 20 febbraio 2001;
- di restituire direttamente alla amministrazioni interessate lacertificazione inesatta o incompleta.
Si resta in attesa diassicurazione.
ILDIRETTORE GENERALE
(Morcone)
Roma, lì 29 gennaio 2001
